24.下列行为不属于行政行为的是( )

　　a.某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订工程承包合同

　　b.某区技术监督局对所辖境内某化工厂生产国家明令淘汰的产品的行为予以处罚

　　c.国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请，宣告某专利权无效

　　d.工商行政管理机关为符合条件的企业颁发营业执照

　　24.【答案】a

　　【解析】行政行为是行政管理法律关系的客体，即双方当事人的权利义务指向的对象。双方当事人围绕行政行为形成法律关系。行政主体有权依法实施行政行为，行政相对人则负有服从的义务。行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。a是民事行为，b是行政处罚，c是行政裁决，d是行政许可。本题选择a项。